Η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) είναι ο μεγαλύτερος διακρατικός πολιτικός και οικονομικός οργανισμός στην περιοχή. Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν την επίλυση πολλών ζητημάτων σε διάφορους τομείς δραστηριότητας σε διακυβερνητικό επίπεδο. Παράλληλα, με τα χρόνια της ύπαρξής του, ο οργανισμός έχει μεταμορφωθεί σημαντικά και έχει υποστεί αλλαγές. Ας ορίσουμε τι είναι η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας και ας μάθουμε τους λόγους δημιουργίας της.
Ιστορία της Δημιουργίας
Πρώτα απ' όλα, ας σταθούμε στα γεγονότα που προηγήθηκαν της συγκρότησης του ASEAN.
Προαπαιτούμενα για την ένταξη των χωρών της περιοχής άρχισαν να εμφανίζονται μετά το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου και την ανεξαρτησία τους. Αλλά αρχικά αυτές οι διαδικασίες είχαν περισσότερο στρατιωτικό-πολιτικό, παρά οικονομικό χαρακτήρα. Αυτό οφειλόταν στο γεγονός ότι οι πρώην μητροπόλεις, αν και παρείχαν ανεξαρτησία στις αποικίες τους, προσπάθησαν ταυτόχρονα να μην χάσουν την πολιτική επιρροή στην περιοχή και να αποτρέψουν την εγκαθίδρυση κομμουνιστικών καθεστώτων στην Ινδοκίνα.
Το αποτέλεσμα αυτών των φιλοδοξιών ήταν η εμφάνιση στο1955-1956 του στρατιωτικοπολιτικού μπλοκ SEATO, που προέβλεπε την παροχή συλλογικής προστασίας στην περιοχή. Η οργάνωση περιελάμβανε τα ακόλουθα κράτη: Ταϊλάνδη, Φιλιππίνες, Πακιστάν, Αυστραλία, ΗΠΑ, Γαλλία, Μεγάλη Βρετανία. Επιπλέον, η Δημοκρατία της Κορέας και η Δημοκρατία του Βιετνάμ συνεργάστηκαν στενά με το μπλοκ. Όμως αυτή η στρατιωτικοπολιτική ένωση δεν κράτησε πολύ. Αρχικά, μια σειρά από χώρες το εγκατέλειψαν και το 1977 καταργήθηκε οριστικά. Ο λόγος ήταν το μειωμένο ενδιαφέρον των πρώην μητροπόλεων για τις υποθέσεις της περιοχής, η ήττα των Ηνωμένων Πολιτειών στον πόλεμο στην Ινδοκίνα, καθώς και η εγκαθίδρυση κομμουνιστικών καθεστώτων σε μια σειρά από πολιτείες.
Έγινε σαφές ότι η ενοποίηση σε στρατιωτικοπολιτική βάση είναι βραχύβια και έχει στιγμιαίο χαρακτήρα. Οι χώρες της περιοχής χρειάζονταν στενότερη οικονομική ολοκλήρωση.
Τα αρχικά βήματα προς αυτό έγιναν το 1961, όταν ιδρύθηκε η ASA. Περιλάμβανε το κράτος των Φιλιππίνων, την ομοσπονδία της Μαλαισίας και της Ταϊλάνδης. Ωστόσο, αρχικά αυτή η οικονομική ένωση ήταν δευτερεύουσας σημασίας σε σχέση με τη SEATO.
ASEAN Education
Η ηγεσία των χωρών της ASA και άλλων κρατών της περιοχής κατάλαβε ότι η οικονομική συνεργασία πρέπει να επεκταθεί τόσο εδαφικά όσο και ποιοτικά. Για το σκοπό αυτό, το 1967, στην Μπανγκόκ, την πρωτεύουσα της Ταϊλάνδης, υπογράφηκε μια συμφωνία που ονομάζεται Διακήρυξη ASEAN. Οι υπογράφοντες, εκτός από τους εκπροσώπους των χωρών της ASA, ήταν εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι που εκπροσωπούσαν το κράτος της Σιγκαπούρης και της Ινδονησίας. Αυτές οι πέντε χώρες ήταν που στάθηκαν στις απαρχές του ASEAN.
Το 1967 θεωρείται η στιγμή πουπου άρχισε να λειτουργεί η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας.
Στόχοι του οργανισμού
Ήρθε η ώρα να μάθουμε ποιους στόχους επεδίωξε η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας κατά την ίδρυσή της. Διατυπώθηκαν στην παραπάνω Διακήρυξη ASEAN.
Οι κύριοι στόχοι του οργανισμού ήταν η επιτάχυνση της δυναμικής της οικονομικής ανάπτυξης των μελών του, η μεταξύ τους ενσωμάτωση και η αλληλεπίδραση σε διάφορους τομείς δραστηριότητας, η εδραίωση της ειρήνης στην περιοχή, η αύξηση του εμπορικού τζίρου εντός του Συνδέσμου.
Καθένας από αυτούς τους στόχους είχε ως στόχο την επίτευξη μιας παγκόσμιας ιδέας - την εγκαθίδρυση της ευημερίας στην περιοχή.
Μέλη ASEAN
Μέχρι σήμερα, 10 χώρες περιλαμβάνουν την Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας. Η σύνθεση της οργάνωσης αποτελείται από τα ακόλουθα μέλη:
- Πολιτεία της Ταϊλάνδης;
- Ομοσπονδία Μαλαισίας;
- χώρα Φιλιππίνες;
- χώρα Ινδονησία;
- πόλη-κράτος της Σιγκαπούρης;
- Σουλτανάτο του Μπρουνέι;
- Βιετνάμ (NRT);
- Λάος (Λάο PDR);
- Ένωση της Μιανμάρ;
- Καμπότζη.
Οι πέντε πρώτες από αυτές τις χώρες ήταν οι ιδρυτές του ASEAN. Τα υπόλοιπα έχουν πετάξει στον οργανισμό σε όλη την ιστορία του.
επέκταση ASEAN
Το Σουλτανάτο του Μπρουνέι, το Βιετνάμ, η χώρα του Λάος, η Μιανμάρ και η Καμπότζη συμπεριλήφθηκαν στον ASEAN τα επόμενα χρόνια. Τα κράτη της περιοχής έλκονταν όλο και περισσότερο στην αμοιβαία ολοκλήρωση.
ΠολιτείαΤο Μπρουνέι έγινε η πρώτη χώρα στην περιοχή που προσχώρησε στα πέντε ιδρυτικά μέλη του ASEAN. Συνέβη το 1984, δηλαδή σχεδόν αμέσως μετά την ανεξαρτησία της χώρας από το ΗΒ.
Αλλά η ένταξη του Μπρουνέι είχε έναν μόνο χαρακτήρα. Στα μέσα του δευτέρου μισού της δεκαετίας του '90, πολλές χώρες εντάχθηκαν ταυτόχρονα στον ASEAN, και αυτό έδειχνε ήδη μια ορισμένη τάση και το κύρος της συμμετοχής στον οργανισμό.
Το 1995, το Βιετνάμ έγινε μέλος του ASEAN, μιας χώρας της οποίας η κυβέρνηση βασίστηκε στη μαρξιστική ιδεολογία. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι πριν από αυτό, η ASEAN περιελάμβανε μόνο χώρες που είχαν ως βάση για την ανάπτυξη το δυτικό μοντέλο. Η είσοδος στην οργάνωση του κομμουνιστικού κράτους μαρτυρούσε την εμβάθυνση των διαδικασιών ολοκλήρωσης στην περιοχή και την προτεραιότητα της οικονομικής συνεργασίας έναντι των πολιτικών διαφορών.
Το 1997, η Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας πρόσθεσε δύο μέλη ταυτόχρονα. Ήταν το Λάος και η Μιανμάρ. Η πρώτη είναι επίσης μια χώρα που έχει επιλέξει τον κομμουνιστικό τύπο ανάπτυξης.
Ταυτόχρονα, η Καμπότζη έπρεπε να ενταχθεί στην οργάνωση, αλλά λόγω πολιτικής αναταραχής, αυτό αναβλήθηκε για το 1999. Ωστόσο, το 1999 όλα πήγαν ομαλά και το κράτος έγινε το δέκατο μέλος του ASEAN.
Η θέση των παρατηρητών είναι η Παπούα Νέα Γουινέα και η ΛΔ Ανατολικού Τιμόρ. Επιπλέον, το 2011 το Ανατολικό Τιμόρ υπέβαλε επίσημη αίτηση για πλήρη ένταξη στον οργανισμό. Όσο αυτή η αίτηση είναι σε εκκρεμότητα.
Στοιχεία ελέγχου
Ας δούμε τη δομή διακυβέρνησης του ASEAN.
Superiorτο όργανο του Συνδέσμου είναι η σύνοδος κορυφής των αρχηγών κρατών των μελών του. Από το 2001 διεξάγεται κάθε χρόνο και μέχρι τότε διοργανώνονταν συναντήσεις μία φορά κάθε τρία χρόνια. Επιπλέον, η συνεργασία πραγματοποιείται με τη μορφή συναντήσεων εκπροσώπων των υπουργείων Εξωτερικών των χωρών που συμμετέχουν. Πραγματοποιούνται επίσης ετησίως. Πρόσφατα, οι συναντήσεις εκπροσώπων άλλων υπουργείων, ιδίως γεωργίας και οικονομίας, έχουν γίνει πιο συχνές.
Η τρέχουσα διαχείριση των υποθέσεων του ASEAN έχει ανατεθεί στη Γραμματεία του οργανισμού, που βρίσκεται στην πρωτεύουσα της Ινδονησίας, Τζακάρτα. Επικεφαλής του οργάνου αυτού είναι ο Γενικός Γραμματέας. Επιπλέον, η ASEAN έχει σχεδόν τρεις δωδεκάδες εξειδικευμένες επιτροπές και περισσότερες από εκατό ομάδες εργασίας.
Δραστηριότητες ASEAN
Ας εξετάσουμε τις κύριες δραστηριότητες αυτού του οργανισμού.
Επί του παρόντος, το θεμελιώδες έγγραφο, το οποίο λαμβάνεται ως βάση για τον καθορισμό της συνολικής στρατηγικής ανάπτυξης του οργανισμού και των σχέσεων στο εσωτερικό του, είναι μια συμφωνία που υπογράφηκε στο Μπαλί από εκπροσώπους των συμμετεχουσών χωρών.
Από το 1977, άρχισε να λειτουργεί μια συμφωνία για το απλοποιημένο εμπόριο μεταξύ των κρατών της περιοχής. Η ένταξη των χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας στην οικονομία εδραιώθηκε το 1992 με τη δημιουργία μιας περιφερειακής ζώνης ελεύθερων συναλλαγών, που ονομάζεται AFTA. Αυτό θεωρείται από πολλούς ειδικούς ως το κύριο επίτευγμα του ASEAN. Σε αυτό το στάδιο, ο Σύνδεσμος, ως υποκείμενο διεθνούς δικαίου, εργάζεται για τη σύναψη συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου με την Κίνα, την Ινδία, την Κοινοπολιτεία της Αυστραλίας, τη ΝέαΖηλανδία, Ιαπωνία, Δημοκρατία της Κορέας και πολλές άλλες χώρες.
Στις αρχές της δεκαετίας του '90, η απειλή της οικονομικής και πολιτικής κυριαρχίας των Ηνωμένων Πολιτειών στην περιοχή έγινε ιδιαίτερα σημαντική. Η Μαλαισία προσπάθησε να το αποτρέψει αυτό. Η χώρα πρότεινε τη δημιουργία ενός Συμβουλίου, το οποίο, εκτός από τα κράτη ASEAN, θα περιλαμβάνει τη ΛΔΚ, τη Δημοκρατία της Κορέας και την Ιαπωνία. Αυτή η οργάνωση υποτίθεται ότι προστατεύει τα περιφερειακά συμφέροντα. Αλλά το έργο απέτυχε να υλοποιηθεί, καθώς συνάντησε πεισματική αντίσταση από τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία.
Ωστόσο, η Κίνα, η Κορέα και η Ιαπωνία κατάφεραν ακόμα να προσελκύσουν τις δραστηριότητες του Συνδέσμου. Για το σκοπό αυτό, ο οργανισμός ASEAN Plus Three ιδρύθηκε το 1997.
Ένα άλλο σημαντικό πρόγραμμα είναι το καθήκον της διασφάλισης της ασφάλειας και της πολιτικής σταθερότητας στην περιοχή. Από το 1994, άρχισε να λειτουργεί ένα φόρουμ για θέματα ασφάλειας, που ονομάζεται ARF. Ωστόσο, τα μέλη της οργάνωσης δεν ήθελαν να μετατρέψουν την ASEAN σε στρατιωτικό μπλοκ. Το 1995, υπέγραψαν μια συμφωνία που αναγνώριζε τη Νοτιοανατολική Ασία ως περιοχή απαλλαγμένη από πυρηνικά όπλα.
Ο οργανισμός αντιμετωπίζει επίσης ενεργά περιβαλλοντικά ζητήματα.
Προοπτικές για ανάπτυξη
Η περαιτέρω οικονομική ολοκλήρωση των κρατών της περιοχής, καθώς και η εμβάθυνση της συνεργασίας με άλλες χώρες της περιοχής Ασίας-Ειρηνικού αποτελεί προτεραιότητα για την ASEAN στο μέλλον. Αυτό το πρόγραμμα προορίζεται να εφαρμοστεί από την Ενιαία Κοινότητα ASEAN, που ιδρύθηκε το 2015.
Μια άλλη εργασία για τον οργανισμό στο εγγύς μέλλον– υπέρβαση του χάσματος οικονομικής ανάπτυξης μεταξύ των μελών του. Η Ταϊλάνδη, η χώρα της Σιγκαπούρης και η Μαλαισία σε οικονομικούς όρους σήμερα είναι μπροστά από άλλα κράτη της περιοχής. Μέχρι το 2020, σχεδιάζεται να μειωθεί σημαντικά αυτό το χάσμα.
Έννοια του οργανισμού
Η σημασία του ASEAN για την ανάπτυξη των χωρών της Νοτιοανατολικής Ασίας είναι πολύ μεγάλη. Από την ίδρυση του Συνδέσμου, μια από τις πιο καθυστερημένες περιοχές της Ασίας εντάχθηκε στις τάξεις των προηγμένων όχι μόνο στην ήπειρο, αλλά και στον κόσμο. Επιπλέον, ο αριθμός των ένοπλων συγκρούσεων στην περιοχή έχει μειωθεί σημαντικά. Η ανάπτυξη οικονομικών δεσμών μεταξύ των μελών του Συλλόγου συμβάλλει στην ευημερία τους.
Ο οργανισμός σχεδιάζει να επιτύχει ακόμη πιο σημαντικές κορυφές.
