Μελετώντας τη ρωσική νομοθεσία, πολλοί πολίτες είναι μπερδεμένοι. Από πού προέρχεται ένας τέτοιος αριθμός από διάφορα νομοσχέδια, πράξεις και άλλα έγγραφα που ρυθμίζουν τη ζωή των Ρώσων. Ποιος νομοθετεί στη Ρωσία; Ποια είναι η βάση για την απόφασή τους; Δεδομένου ότι η ζωή με τέτοιους νόμους στη Ρωσία χειροτερεύει, οι πολίτες κάνουν όλο και περισσότερο αυτήν την ερώτηση.
Ποιος θεσπίζει ομοσπονδιακούς νόμους στη Ρωσία
Νόμοι, συμπεριλαμβανομένων των ομοσπονδιακών, μπορούν να εγκριθούν σύμφωνα με τα άρθρα 104-107 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το όργανο που ψηφίζει νόμους στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι η Κρατική Δούμα.
Οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας, τα μέλη της κυβέρνησης ή ο Πρόεδρος μπορούν να καταρτίσουν νόμο και να τον υποβάλουν προς εξέταση. Η υιοθεσία γίνεται με ψηφοφορία των βουλευτών. Εάν η πλειοψηφία υπερψηφίσει, ο νόμος θα ψηφιστεί. Διαβάζεται το κείμενο από το βήμα, στη συνέχεια προχωρούν στη συζήτηση και, αν δεν υπάρχουν εμπόδια, ψηφίζουν. Μετά από αυτό, εντός 5 ημερών εξετάζεται από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας. Εάν έχει εγκριθεί με ποσοστό άνω του 50% των ψήφων του Συμβουλίου, δημοσιεύεται και τίθεται σε ισχύ ο νόμος.
Πόση ώρα χρειάζεται
Για αξιολόγηση και ψήφιση του νόμουΤο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει μια περίοδο 2 εβδομάδων. Εάν ο νόμος δεν έχει εγκριθεί κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, τότε αφαιρείται από την ημερήσια διάταξη ή υποβάλλεται στην Κρατική Δούμα για τροποποιήσεις. Όποιος υιοθετεί νόμους στη Ρωσική Ομοσπονδία γνωρίζει ότι η απόρριψη ενός νομοσχεδίου από το Ομοσπονδιακό Συμβούλιο δεν σημαίνει ότι δεν μπορεί να εγκριθεί. Μπορεί να εγκριθεί παρακάμπτοντας το Συμβούλιο των Ομοσπονδιών, εάν κατά τη δεύτερη ανάγνωση εγκριθεί από τα δύο τρίτα του αριθμού των βουλευτών που συγκεντρώθηκαν για την ακρόαση. Κατά συνέπεια, η προθεσμία για την έγκριση του ομοσπονδιακού νόμου είναι από 6 έως 14 ημέρες.
Ρόλος του Προέδρου
Τι, τι και ο Πρόεδρος δεν μπορεί να κατηγορηθεί για την ύπαρξη κακών νόμων. Το να ισχυρίζεται κανείς ότι ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας υιοθετεί νόμους σημαίνει άγνοια των άρθρων του Συντάγματος. Μπορεί να αναπτύξει το δικό του νομοσχέδιο και να πάρει την πρωτοβουλία να το υποβάλει για εξέταση και συζήτηση στην Κρατική Δούμα. Αλλά δεν έχει δικαίωμα να επηρεάσει την υιοθέτηση αυτής ή της άλλης πράξης, συμπεριλαμβανομένης της δικής του.
Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο Πρόεδρος έχει το δικαίωμα "βέτο", αλλά μπορεί να το χρησιμοποιήσει μόνο μία φορά. Εάν τα δύο τρίτα των ψήφων υπερψηφίσουν το νομοσχέδιο σε δεύτερη ανάγνωση, κατά την επαναληπτική ψηφοφορία, θα καταστεί νομικά δεσμευτικό. Όλοι οι νόμοι, πριν δημοσιευτούν, πρέπει να υπογράφονται από τον Πρόεδρο, είτε το κρίνει σωστό είτε όχι.
Ομοσπονδιακούς νόμους δεν υιοθετεί ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά η Κρατική Δούμα. Ωστόσο, μπορεί να ενεργήσει ως εμπνευστής της δημιουργίας και υιοθέτησης νομοσχεδίου για την εισαγωγή ή κατάργηση φόρων, αλλαγέςοικονομικές υποχρεώσεις του κράτους. Δηλαδή νόμους που σχετίζονται με το δημοσιονομικό σύστημα διανομής. Μπορούν να υποβληθούν προς συζήτηση από τη Δούμα μόνο μετά από έγκριση της κυβέρνησης.
Ο ρόλος της κυβέρνησης
Ένας απλός άνθρωπος στο δρόμο πιστεύει ότι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας υιοθετεί νόμους και κάνει πάλι λάθος. Η κυβέρνηση, σύμφωνα με το ίδιο Σύνταγμα, δεν ασκεί τέτοιου είδους δραστηριότητα. Αναφέρεται στις εκτελεστικές αρχές και ασχολείται με θέματα που σχετίζονται με την εκτέλεση και όχι με τη θέσπιση νόμων στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οι τομείς της ανάπτυξης του πολιτισμού, της επιστήμης, των επιχειρήσεων, της υγειονομικής περίθαλψης και του νόμου και της τάξης εμπίπτουν επίσης στο πεδίο των δραστηριοτήτων της κυβέρνησης. Παρακολουθεί πώς οι τοπικές αρχές συμμορφώνονται με τη ρωσική νομοθεσία και δεν παραβιάζουν τα δικαιώματα των πολιτών.
Πώς ένας νόμος γίνεται νόμιμος
Αφού ο νόμος εγκριθεί στο Συμβούλιο ή εγκριθεί ομόφωνα από τους βουλευτές της Κρατικής Δούμας, δεν αποκτά ακόμη νομική ισχύ. Για να τεθεί σε ισχύ πρέπει να δημοσιευθεί στα μέσα ενημέρωσης (Κεντρική τηλεόραση, ραδιόφωνο και κανάλια Russkaya Gazeta, Κώδικες). Μέχρι τότε, ο λογαριασμός θεωρείται άκυρος και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί.
Μερικές φορές σε μια κατάσταση όπου ένας αναπτυγμένος και εγκριθείς νόμος δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί αμέσως λόγω ανυπέρβλητων συνθηκών, η ημερομηνία έναρξης ισχύος του μπορεί να καθυστερήσει για αρκετά χρόνια. Πρέπει επίσης να δημοσιευθεί. Θα τεθεί σε ισχύ με τα οριζόμεναυπάρχουν ημερομηνίες σε αυτό. Όσοι θεσπίζουν νόμους στη Ρωσική Ομοσπονδία το κάνουν έτσι ώστε οι πολίτες να μπορούν να εξοικειωθούν εκ των προτέρων με το γεγονός ότι κάποια στιγμή ο νόμος θα τεθεί σε ισχύ.
Όταν ένας νόμος ακυρώνεται
Η απόφαση για την ακυρότητα του εγκριθέντος νόμου λαμβάνεται από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αφού ληφθεί η απόφαση, καθίσταται άκυρη και αντ' αυτού εφαρμόζονται άλλες πράξεις.
Ο λόγος για την ακύρωσή του μπορεί να είναι η αντίφαση των ήδη εγκριθέντων ομοσπονδιακών νόμων και πράξεων. Μια τέτοια ανάγκη μπορεί να προκύψει εάν αποδειχθεί ότι έχει ήδη ψηφιστεί παρόμοιο νομοσχέδιο. Όσοι θεσπίζουν νόμους στη Ρωσική Ομοσπονδία δεν γνωρίζουν πάντα ότι υπάρχουν ήδη και είτε δεν λειτουργούν είτε δεν εφαρμόζονται.
Οι δικαστικές διαδικασίες συνήθως ορίζονται κατόπιν αιτήματος βουλευτών, μελών του Συμβουλίου, εισαγγελέων, δικαστών, δικηγόρων. Αφού ληφθεί η κατάλληλη απόφαση, πρέπει να δημοσιευθούν πληροφορίες για την αναγνώριση του νόμου ως άκυρου. Μόνο μετά από αυτό η απόφαση θα θεωρηθεί ότι έχει τεθεί σε ισχύ.
Το κείμενο του νόμου μπορεί επίσης να προσδιορίζει την περίοδο κατά την οποία ισχύει και μετά την οποία ακυρώνεται η ενέργειά του. Αυτός που εγκρίνει νόμους στη Ρωσική Ομοσπονδία το κάνει αυτό σε περιπτώσεις όπου το νομοσχέδιο εγκρίθηκε σε μια συγκεκριμένη περίοδο για συγκεκριμένους σκοπούς. Για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια των προετοιμασιών για τους Ολυμπιακούς Αγώνες στο Σότσι του 2014, θεσπίστηκαν νόμοι στον τομέα της αστικής, κτηματικής και φορολογικής νομοθεσίας, οι οποίοι έπαψαν να λειτουργούν με τουςτελειώνει.
