Ήταν αναπόφευκτη η κατάρρευση της σοβιετικής αυτοκρατορίας ή ήταν αποτέλεσμα προδοσίας και κακής θέλησης των τριών προέδρων των σλαβικών δημοκρατιών που ήθελαν να αποκτήσουν περισσότερη εξουσία - δεν υπάρχει ακόμη σαφής εκτίμηση αυτής της διαδικασίας. Έχει επιτευχθεί συναίνεση μόνο για το ποιος θα ωφεληθεί από τη δημιουργία δεκαπέντε ανεξάρτητων κρατών.
Οι ελίτ στην εξουσία στα πρόσφατα ανεξάρτητα κράτη μοίρασαν την πρώην δημόσια περιουσία. Ο πληθυσμός έφτασε στα πρόθυρα της επιβίωσης. Η συμφωνία για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών υπογράφηκε στην Belovezhskaya Pushcha στις 8 Δεκεμβρίου 1991. Αυτό το έγγραφο έθαψε τελικά μια μεγάλη χώρα και δημιούργησε μια άμορφη Ένωση Ανεξάρτητων Κρατών στα ερείπιά της. Η ΚΑΚ επρόκειτο να γίνει η βάση για ένα νέο ομοσπονδιακό κράτος. Όμως, έχοντας γευτεί τον «αέρα της ελευθερίας» και «κατάφεραν», οι υπογράφοντες το ξέχασαν γρήγορα.
Backstory
ΥπογεγραμμένοΤης συμφωνίας για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών είχαν προηγηθεί τα γεγονότα που ξεκίνησαν με την εκλογή του Μ. Σ Γκορμπατσόφ στη θέση του Γενικού Γραμματέα. Από τα μέσα της δεκαετίας του 1980 άρχισαν να γίνονται στη χώρα μεταρρυθμίσεις, οι οποίες προκάλεσαν βαθιά ζημιά στην οικονομία της χώρας. Η εξαγγελθείσα εκστρατεία κατά του αλκοόλ, τα προγράμματα επιτάχυνσης, η δημοσιότητα είτε ήταν κακοσχεδιασμένα είτε έγιναν σοβαρά λάθη στην εφαρμογή τους. Η ηγεσία της χώρας, πιο απασχολημένη με τις διεθνείς υποθέσεις, όπου σημειώθηκαν κάποιες επιτυχίες, ουσιαστικά παραμέλησε την εσωτερική πολιτική. Όλες οι αλλαγές στην πολιτική και οικονομική ζωή έχουν οδηγήσει σε αυξανόμενες αντιθέσεις μεταξύ των εθνικών δημοκρατιών και της Μόσχας.
Το 1988, άρχισε η ένοπλη σύγκρουση Αρμενίων-Αζερμπαϊτζάν στο Ναγκόρνο-Καραμπάχ. Τα αυτονομιστικά κινήματα αυξάνονταν στις δημοκρατίες της Βαλτικής. Τον Ιούνιο του 1991, η εκλογή του Μπόρις Ν. Γέλτσιν ως Προέδρου της Ρωσίας ξεκίνησε τελικά τη διαδικασία της καταστροφής. Η χώρα έλαβε έναν πρόεδρο που πρόσφερε σε όλους να πάρουν την εξουσία όσο περισσότερο μπορούσαν. Η θέση της Ρωσίας, εκπροσωπούμενης από την ηγεσία της, η οποία αποφάσισε να αποκτήσει ανεξαρτησία από τις υπόλοιπες δημοκρατίες, έπαιξε καθοριστικό ρόλο στην κατάρρευση της χώρας.
Τελικό χτύπημα
Τον Μάρτιο του 1991 διεξήχθη δημοψήφισμα στη Σοβιετική Ένωση, ως αποτέλεσμα του οποίου το 76,4% όσων ψήφισαν ήταν υπέρ της διατήρησης της χώρας. Ο Πρόεδρος της ΕΣΣΔ έκανε μια προσπάθεια να σώσει τη χώρα. Ως μέρος της διαδικασίας Novo-Ogarevsky, αναπτύχθηκε ένα προσχέδιο εγγράφου που υποτίθεται ότι θα επανεκκινούσε το σοβιετικό σχέδιο. Στην προετοιμασία του νέου εγγράφου, το οποίο υποτίθεται ότι θα καθόριζε τα περιγράμματα της ανανεωμένης ένωσης, συμμετείχανεκπροσώπους και ηγεσία όλων των σοβιετικών δημοκρατιών. Κατά τη συζήτηση τον Νοέμβριο του 1991 στο Συμβούλιο της Επικρατείας, στο οποίο συμμετείχαν ο πρόεδρος και οι ηγέτες των δημοκρατιών, συζητήθηκε το μέλλον της χώρας. Κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας, επτά δημοκρατίες ψήφισαν υπέρ της δημιουργίας ενός νέου ενωσιακού κράτους. Συζητήθηκαν διάφορες επιλογές για την πολιτική δομή της μελλοντικής ένωσης κυρίαρχων κρατών. Ως αποτέλεσμα, καταλήξαμε σε μια συνομοσπονδιακή συσκευή.
Σύμφωνα με το προετοιμασμένο έγγραφο, οι δημοκρατίες απέκτησαν ανεξαρτησία και κυριαρχία και οι λειτουργίες συντονισμού της οικονομικής δραστηριότητας, της εξωτερικής πολιτικής και των αμυντικών θεμάτων ανατέθηκαν στο κέντρο. Παράλληλα, διατηρήθηκε η θέση του προέδρου του νέου σωματείου. Τόσο ο Yeltsin όσο και ο Shushkevich δήλωσαν ότι πίστευαν στη δημιουργία μιας νέας ένωσης. Ωστόσο, το πραξικόπημα του Αυγούστου ματαίωσε τα σχέδια υπογραφής και ξεκίνησε μια αυθόρμητη διαδικασία κυριαρχίας. Μέσα σε τρεις μήνες, έντεκα δημοκρατίες διακήρυξαν την ανεξαρτησία τους. Η Σοβιετική Ένωση αναγνώρισε τον Σεπτέμβριο του 1991 την ανεξαρτησία των τριών δημοκρατιών της Βαλτικής που είχαν αποσχιστεί από αυτήν. Οι δραστηριότητες όλων σχεδόν των κεντρικών αρχών ουσιαστικά παρέλυσαν. Μια άλλη έκδοση του εγγράφου που προετοιμάστηκε για τη δημιουργία ενός νέου ενωσιακού κράτους επίσης δεν υπογράφηκε. Τον Δεκέμβριο, σε δημοψήφισμα, η συντριπτική πλειοψηφία του πληθυσμού της Ουκρανίας ψήφισε υπέρ της ανεξαρτησίας. Ο πρόεδρος της Ουκρανίας Kravchuk ανακοίνωσε την ακύρωση της συμφωνίας για το σχηματισμό της ΕΣΣΔ του 1922. Η Ρωσία αναγνώρισε την ανεξαρτησία της Ουκρανίας την επόμενη κιόλας μέρα.
Χωρίς ενημέρωση του Προέδρου Γκορμπατσόφ, η ηγεσίατρεις σλαβικές δημοκρατίες συγκεντρώθηκαν στη Λευκορωσία, στην κυβερνητική κατοικία του Viskuli, που βρίσκεται στο περίφημο φυσικό καταφύγιο Belovezhskaya Pushcha. Έτσι, μια λογική αλυσίδα έμεινε για πάντα στην ιστορία: η κατάρρευση της ΕΣΣΔ - οι συμφωνίες Belovezhskaya - η δημιουργία της ΚΑΚ.
Μέλη
Ο Stanislav Shushkevich, ο νεοεκλεγείς Πρόεδρος του Ανώτατου Συμβουλίου της Λευκορωσίας, κάλεσε τους προέδρους της Ρωσίας (Γέλτσιν) και της Ουκρανίας (Kravchuk) στο Belovezhskaya Pushcha για να συζητήσουν την τρέχουσα κατάσταση στην κοινή ακόμη χώρα. Ως εκ τούτου, η Συμφωνία για την ίδρυση της ΚΑΚ, που υπεγράφη αργότερα στην κυβερνητική κατοικία του Βισκούλι, ονομάστηκε Συμφωνία Μπελοβέζσκαγια.
Οι αρχηγοί των δημοκρατιών έφτασαν μαζί με τους αρχηγούς των κυβερνήσεων. Η κυβέρνηση της Λευκορωσίας εκπροσωπήθηκε από τον V. Kebich, Πρόεδρο του Υπουργικού Συμβουλίου, τον V. Fokin, Πρωθυπουργό της Ουκρανίας. Από τη Ρωσία, εκτός από τον Γέλτσιν, συμμετείχαν οι Σόχιν και Μπουρμπούλις. Επιπλέον, στη συνάντηση συμμετείχαν ο A. Kozyrev, Υπουργός Εξωτερικών της RSFSR, και ο πολιτειακός σύμβουλος S. Shakhrai, ο οποίος είχε ήδη περιγράμματα της Συμφωνίας για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών. Αργότερα, ο ίδιος Σαχράι έγραψε ότι δεν είχαν σκοπό να καταστρέψουν τη Σοβιετική Ένωση, απλώς εξασφάλισαν ότι η διαδικασία θα εξελισσόταν ειρηνικά.
Πώς πήγε η διαδικασία
Όπως έγραψε αργότερα ο Shushkevich, τους κάλεσε στη θέση του όταν περπατούσαν στο πάρκο στο Novo-Ogaryovo μεταξύ των συναντήσεων για να διαπραγματευτούν σε ένα ήσυχο μέρος, καθώς η Μόσχα πίεζε. Οι ηγέτες των τριών χωρών συγκεντρώθηκαν στην κυβερνητική κατοικία του Βισκούλι, όπου υπογράφηκε η Συμφωνία για την ίδρυση της ΚΑΚ, στις 7Δεκέμβριος 1991. Σύμφωνα με τον Λευκορώσο ηγέτη, σκόπευαν να συζητήσουν τις προμήθειες πετρελαίου και φυσικού αερίου από τη Ρωσία. Ο Πρόεδρος Kravchuk έγραψε στα απομνημονεύματά του ότι ήθελαν να συναντηθούν και να μιλήσουν για το γεγονός ότι δεν ήταν δυνατό να αναπτυχθεί μια αμοιβαία αποδεκτή θέση και ότι πρέπει να αναζητηθούν άλλες προσεγγίσεις και κάποια άλλη λύση. Ο επικεφαλής της κυβέρνησης της Λευκορωσίας (V. Kebich) έγραψε ότι η υπογραφή της συμφωνίας Belovezhskaya για τη δημιουργία του CIS ξεκίνησε από τη ρωσική αντιπροσωπεία. Η ουκρανική και η λευκορωσική πλευρά δεν γνώριζαν ότι θα υπογραφόταν ένα τέτοιο έγγραφο. Όταν ξεκίνησε η συνάντηση στην κατοικία Βισκούλι, ο Γέλτσιν παρέδωσε την πρόταση του Γκορμπατσόφ στον Κράβτσουκ. Η Ουκρανία θα μπορούσε να κάνει οποιεσδήποτε αλλαγές στο έγγραφο Novoogarevsky για τη δημιουργία ενός νέου κράτους πριν το υπογράψει. Η Ρωσία είπε ότι θα υπογράψει τη συνθήκη μόνο μετά την Ουκρανία. Ο Πρόεδρος της Ουκρανίας αρνήθηκε και άρχισαν να συζητούν πιθανά έργα συνεργασίας. Όπως έγραψε αργότερα ο V. Kebich, οι αφιχθέντες Ρώσοι αξιωματούχοι είχαν ήδη προετοιμάσει υλικά για την υπογραφή της Συμφωνίας για τη δημιουργία της ΚΑΚ. Οι ηγέτες των τριών δημοκρατιών που στάθηκαν στις απαρχές της δημιουργίας της ΚΑΚ άρχισαν να συζητούν τη μελλοντική δομή του μετασοβιετικού χώρου, όπου οι δομές εξουσίας της Σοβιετικής Ένωσης θα αποκλείονταν από το μελλοντικό μοντέλο σχέσεων μεταξύ των νέων ανεξάρτητα κράτη. Οι εκπρόσωποι των μερών ετοίμασαν τα τελικά έγγραφα κατά τη διάρκεια της νύχτας.
Υπογραφή
Οι συμφωνίες Belovezhskaya για τη δημιουργία της ΚΑΚ υπέγραψαν οι ηγέτες τριών χωρών - ο B. Yeltsin από τη Ρωσία, ο S. Shushkevich από τη Λευκορωσία, ο L. Kravchuk από την Ουκρανία. Όπως έγραψε αργότεραΟ Ουκρανός Πρόεδρος, υπέγραψε τα έγγραφα γρήγορα χωρίς έγκριση ή συζήτηση. Εκτός από τη Συμφωνία Belovezhskaya, τα μέρη εξέδωσαν δήλωση στην οποία δήλωσαν ότι η ανάπτυξη μιας νέας συνθήκης για την ένωση είχε αποτύχει και ανακοίνωσαν τον τερματισμό της ύπαρξης της Σοβιετικής Ένωσης και την οργάνωση μιας νέας ένωσης ολοκλήρωσης - της ΚΑΚ..
Οι χώρες έχουν δεσμευτεί να συμμορφωθούν με τις διεθνείς συνθήκες, συμπεριλαμβανομένου του ελέγχου της μη διάδοσης πυρηνικών όπλων. Όπως ήταν φυσικό, κατηγόρησαν το κέντρο για την πολιτική και οικονομική κρίση και δεσμεύτηκαν να πραγματοποιήσουν μεταρρυθμίσεις. Τα μέρη που υπέγραψαν τη Συμφωνία για την Ίδρυση της ΚΑΚ ανακοίνωσαν ότι η Κοινοπολιτεία είναι ανοιχτή για ένταξη από οποιοδήποτε κράτος.
Αμέσως μετά την υπογραφή, ο B. Yeltsin τηλεφώνησε στον Πρόεδρο των ΗΠΑ George W. Bush και ζήτησε την υποστήριξή του για διεθνή αναγνώριση της εκκαθάρισης της ΕΣΣΔ. Ο Μ. Γκορμπατσόφ και ο Ν. Ναζαρμπάγιεφ το έμαθαν αργότερα. Η συμφωνία για τη δημιουργία της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, που υπεγράφη στις 8 Δεκεμβρίου 1991, ο Μιχαήλ Γκορμπατσόφ χαρακτήρισε αντισυνταγματική και είπε ότι οι τρεις δημοκρατίες δεν μπορούν να αποφασίσουν για όλες τις άλλες. Ωστόσο, ξεκίνησε η διαδικασία φυγής σε «εθνικά διαμερίσματα», οι ηγέτες των τριών πλέον ανεξάρτητων κρατών δεν ήθελαν να υπακούσουν σε κανέναν.
Συμφωνία Belovezhskaya
Στο προοίμιο της Συμφωνίας για την ίδρυση της ΚΑΚ, που υπογράφηκε από τους ηγέτες της RSFSR, της Λευκορωσίας και της Ουκρανίας, αυτά τα τρία ήδη ανεξάρτητα κράτη ανακοινώθηκαν ως χώρες που υπέγραψαν την ιδρυτική συνθήκη για το τέλος της ύπαρξης της Σοβιετικής Ένωσης. Γράφτηκε περαιτέρω ότι, δεδομένων των ιστορικών σχέσεων,μεταξύ των λαών και για την ανάπτυξη περαιτέρω σχέσεων, τα μέρη αποφάσισαν να ιδρύσουν την Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών. Αλλά αυτές οι σχέσεις θα οικοδομηθούν ήδη ως συνεργασία μεταξύ κυρίαρχων ανεξάρτητων κρατών με βάση το διεθνές δίκαιο και τον σεβασμό του ενός στην κυριαρχία του άλλου.
Κάθε πλευρά εγγυήθηκε τον σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων και ελευθεριών του πληθυσμού, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών, πολιτικών, οικονομικών και όλων των άλλων δικαιωμάτων, σε όλους τους πολίτες, ανεξαρτήτως εθνικότητας και άλλων διαφορών. Η συμφωνία για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών αναγνώριζε επίσης την εδαφική ακεραιότητα και τα υπάρχοντα σύνορα. Οι χώρες δεσμεύτηκαν να αναπτύξουν συνεργασία σε όλους τους τομείς δραστηριότητας, συμπεριλαμβανομένης της οικονομίας και της εσωτερικής πολιτικής. Ταυτόχρονα, υποσχέθηκαν να διατηρήσουν τον συνολικό έλεγχο των στρατηγικών δυνάμεων, συμπεριλαμβανομένων των πυρηνικών όπλων, και να εξασφαλίσουν μια ενιαία πολιτική για τις στρατιωτικές συντάξεις. Σύμφωνα με τη συμφωνία για τη δημιουργία της ΚΑΚ, οι ρυθμιστικοί φορείς της νέας ένωσης έπρεπε να βρίσκονται στο Μινσκ.
Ποιος εξακολουθεί να φταίει
Όταν οι συνωμότες επρόκειτο να πάνε στο Belovezhskaya Pushcha, κάλεσαν τον ηγέτη του Καζακστάν, N. Nazarbayev, να έρθει. Ο Γέλτσιν, ως φίλος του, τον κάλεσε στο αεροπλάνο και τον κάλεσε σε συνάντηση λέγοντας ότι θα λύσουν σημαντικά ζητήματα. Ο Πρόεδρος του Καζακστάν εκείνη την περίοδο πέταξε στη Μόσχα. Ο Shushkevich έγραψε αργότερα ότι όλοι άκουσαν, καθώς το μεγάφωνο ήταν ανοιχτό, ότι υποσχέθηκε να ανεφοδιάσει καύσιμα και να πετάξει πίσω. Ωστόσο, μετά τη συνάντηση με τον Πρόεδρο της ΕΣΣΔ, ο Ναζαρμπάγιεφ άλλαξε γνώμη. Ο ΠρόεδροςΣτη συνέχεια, το Καζακστάν δήλωσε επανειλημμένα ότι δεν θα είχε υπογράψει ποτέ τη Συμφωνία για την Ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών.
Πληροφορίες ότι οι ηγέτες των τριών δημοκρατιών είχαν συγκεντρωθεί στην κυβερνητική κατοικία του Βισκούλι, η Λευκορωσική KGB ενημέρωσε αμέσως την ηγεσία της χώρας, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου της ΕΣΣΔ Γκορμπατσόφ. Στην περιοχή των κυνηγότοπων στάλθηκαν ειδικές δυνάμεις της KGB που περικύκλωσαν το δάσος, οι υπάλληλοι περίμεναν εντολή για τη σύλληψη των συνωμότων. Η αξιοπιστία αυτών των πληροφοριών επιβεβαιώθηκε από τον Πρόεδρο της Λευκορωσίας Λουκασένκο. Ωστόσο, η εντολή δεν ελήφθη, οι κεντρικές αρχές παρέλυσαν εντελώς, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, της εισαγγελίας και της υπηρεσίας ασφαλείας της ΕΣΣΔ. Όπως έγραψαν αργότερα: θα ήταν ακόμα δυνατό να αποκατασταθεί η ενότητα στη χώρα, που καταστράφηκε από την αντιπαράθεση μεταξύ του Γέλτσιν και του Γκορμπατσόφ. Το μόνο που χρειαζόταν ήταν η πολιτική βούληση του πρώτου αρχηγού. Σύμφωνα με τους συγγενείς του Μιχαήλ Σεργκέγιεβιτς και τον ίδιο, δεν διέταξε τη σύλληψη των ηγετών των τριών δημοκρατιών, γιατί «μύριζε εμφύλιο πόλεμο» και αιματοχυσία. Όλα τελείωσαν μόνο με δηλώσεις του Γκορμπατσόφ, της συνταγματικής επιτροπής και μεμονωμένων ομάδων βουλευτών ότι η χώρα δεν μπορούσε να διαλυθεί με την απόφαση των τριών δημοκρατιών και ότι η απόφαση ήταν άκυρη.
Περαιτέρω εκδηλώσεις
Για την έναρξη ισχύος της Συμφωνίας για την ίδρυση της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών, ήταν απαραίτητο να επικυρωθεί από τα κοινοβούλια των χωρών. Τα κοινοβούλια της Ουκρανίας και της Λευκορωσίας, μία ημέρα μετά την υπογραφή της Συμφωνίας, δηλαδή στις 10 Δεκεμβρίου 1991, επικύρωσαν τη συμφωνία, ταυτόχρονακαταγγέλλοντας τη συνθήκη για το σχηματισμό της ΕΣΣΔ του 1922.
Στη Ρωσία αποδείχθηκε πιο δύσκολο, στις 12 Δεκεμβρίου, το Ανώτατο Συμβούλιο ψήφισε το ίδιο πακέτο εγγράφων (Συμφωνία, Συνθήκη για τη δημιουργία της ΕΣΣΔ) και ενέκρινε επίσης ψήφισμα για την απόσχιση της χώρας από την ΕΣΣΔ. Την ίδια στιγμή, η απόλυτη πλειοψηφία των βουλευτών, συμπεριλαμβανομένων των κομμουνιστών, που ήθελαν επίσης την ανεξαρτησία, ψήφισαν υπέρ. Τόσο το κυβερνών μπλοκ, του οποίου ο κοινοβουλευτικός πρόεδρος Ρουσλάν Κασμπουλάτοφ έκανε εκστρατεία υπέρ της υιοθέτησης νόμων, όσο και η μεγαλύτερη αντιπολίτευση, οι Κομμουνιστές της Ρωσίας, με επικεφαλής τον Γκενάντι Ζιουγκάνοφ, ψήφισαν υπέρ της εξόδου. Είναι αλήθεια ότι ο ίδιος ο Zyuganov αρνιόταν πάντα ότι ήταν υπέρ της απόσχισης από τη Σοβιετική Ένωση. Ορισμένα μέλη του Ανώτατου Συμβουλίου, και αργότερα ο Khasbulatov το παραδέχτηκε, έγραψαν ότι για την επικύρωση ήταν απαραίτητο να συγκληθεί το Κογκρέσο, το ανώτατο νομοθετικό σώμα, καθώς οι αποφάσεις επηρέασαν τα θεμέλια της συνταγματικής τάξης.
Μια σύντομη ιστορία της δημιουργίας της ΚΑΚ
Μετά την επικύρωση της συμφωνίας από τα κοινοβούλια των τριών χωρών, ξεκίνησαν οι διαπραγματεύσεις για την είσοδο στην Κοινοπολιτεία άλλων πρώην σοβιετικών δημοκρατιών. Οι ηγέτες πολλών από τις πρόσφατα ανεξάρτητες χώρες δήλωσαν ότι είναι έτοιμοι να προσχωρήσουν στη Συμφωνία, υπό την προϋπόθεση ότι και αυτές ανακηρύχθηκαν ιδρυτές. Στα τέλη Δεκεμβρίου 1991, στην πρωτεύουσα του Καζακστάν, την Άλμα-Άτα, υπογράφηκε το Πρωτόκολλο της συμφωνίας για τη δημιουργία της ΚΑΚ, το οποίο υπέγραψαν οι ηγέτες των πρώην σοβιετικών δημοκρατιών, με εξαίρεση τις τρεις Βαλτικές δημοκρατιών και της Γεωργίας. Το έγγραφο αναφέρει ότι όλες οι υπογράφοντες χώρες σε ισότιμη βάση δημιουργούν την Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών. Αν και η διάλυση της ΕΣΣΔ ήτανδηλώθηκε στη συμφωνία Μπελοβέζσκι, ωστόσο, ακόμη και μετά την αποχώρηση των τριών δημοκρατιών, οι υπόλοιπες παρέμειναν επίσημα μέρος του σοβιετικού κράτους. Μετά την υπογραφή του Πρωτοκόλλου της συμφωνίας για τη δημιουργία της ΚΑΚ, από τη σκοπιά του διεθνούς δικαίου, η ΕΣΣΔ τελικά έπαψε να υπάρχει. Από την άποψη αυτή, στις 25 Δεκεμβρίου παραιτήθηκε ο Πρόεδρος Μιχαήλ Γκορμπατσόφ. Οι χώρες της ΚΑΚ, μαζί με το πρωτόκολλο, υπέγραψαν τη Διακήρυξη της Άλμα-Άτα, στην οποία επιβεβαίωσαν τις βασικές αρχές για τη δημιουργία μιας νέας ΚΑΚ. Τον Δεκέμβριο του 1993, η Γεωργία προσχώρησε στην ΚΑΚ, η οποία, μετά τη σύγκρουση Γεωργίας-Νότιας Οσετίας, αποχώρησε από αυτήν. Το 2005, το Τουρκμενιστάν υποβάθμισε το καθεστώς του ως μέλος της ένωσης σε συνδεδεμένο.
Συνέπειες
Οι εμπνευστές της δημιουργίας κατηγορήθηκαν επανειλημμένα ότι κατέστρεψαν το σοβιετικό κράτος, αλλά πάντα το αρνούνταν. Αναγνωρίζοντας ότι στην πραγματικότητα πραγματοποίησαν πραξικόπημα, οι ηγέτες των τριών δημοκρατιών δήλωσαν ότι είχαν σώσει τον μετασοβιετικό χώρο από τον αιματηρό διχασμό και τον εμφύλιο πόλεμο. Μπορεί να αναγνωριστεί ότι η συμφωνία Belovezhskaya για τη δημιουργία της ΚΑΚ δημιούργησε μια νέα πλατφόρμα συνεργασίας, το ανώτατο όργανο του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών της ΚΑΚ, του οποίου προεδρεύουν με τη σειρά τους οι ηγέτες των χωρών.
Τα τομεακά συμβούλια και επιτροπές εργάζονται εντός της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων εκείνων για τις εξωτερικές και εσωτερικές υποθέσεις, την οικονομία και τη νομισματική πολιτική. Το όργανο εργασίας του CIS είναι η Εκτελεστική Γραμματεία, η οποία παρέχει πληροφοριακή υποστήριξη στο έργο του οργανισμού. Η ΚΑΚ δεν έχει γίνει μια πλήρης ένωση ολοκλήρωσης, το κυριότερο είναι ότι η Ένωση έχει γίνει μια πλατφόρμα γιασυντονισμός των εργασιών των πρώην τμημάτων ενός κράτους. Οι χώρες ήταν ένας ενιαίος οικονομικός μηχανισμός, η διαίρεση του οποίου απαιτούσε κοινή δουλειά. Ο Οργανισμός Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας και η νέα ένωση ολοκλήρωσης Ευρασιατικό Οικονομικό Χώρο αποχώρησαν από την ΚΑΚ.
